亚信科技

近日，工信部下属中国电子信息产业发展研究院主办的《数字经济》期刊推出“智慧城市”专题，收录了亚信科技“智慧城市数字化运营”内容，以下为文章节选。

近年来，我国新型城镇化战略深入推进，人口持续流入城市，城市管治、公共服务、产业发展等方面都面临新的挑战。为此，各地纷纷开展智慧城市建设，希望借此解决发展难题。智慧城市建设往往存在“重设施、轻应用”，“重建设、轻运营”，“数据不通、互联较弱”等问题。亚信科技认为，“以数据融通为基础、从应用场景切入、聚焦价值转化”的新型智慧城市数字化运营模式，能让城市数据更好地服务于政府、公众、企业，推动智慧城市精细、高效、可持续发展。

 “价值运营”是智慧城市新趋势

我国一、二线及部分三线城市信息基础设施建设较完善，城市数据服务基础较好，形成以“一网通办、一网统管”为代表的服务管治体系，精细化的价值运营是下一步工作重点；部分三线以下及县域城市，未来则面临信息基础设施建设、数据服务体系构建、价值运营等多重任务。

同时，我国智慧城市评价标准中，“市民体验、精准治理、信息资源”等与“运营”相关的指标权重较以往明显提升，有助于城市自我“造血”和可持续发展的“价值运营”将成为智慧城市建设新趋势和城市管理者的关注重点。

图：新型智慧城市评价指标向运营成效倾斜

智慧城市“价值运营”存在两大瓶颈

一是城市数据融通及服务体系还存在较大不足。部分智慧城市建设采取“纵向规建用一体化”模式, 由不同部门牵头组织规划、建设和应用，数据孤岛众多、数据质量参差、治理基础薄弱、部门协同困难，交通、公安、医疗等单个领域内较强的数字化能力，难以在城市全局管理、居民体验层面发挥价值。智慧城市建设是复杂的系统工程，需要把各部门的数据打通，需要进行“以客户为中心”的组织和职能重构。

二是缺少可持续、市场化的运营模式。智慧城市建设投资巨大，加之疫情下地方政府普遍财政收入不足、支出规模扩大，传统以政府为主导的智慧城市模式资金压力较大。过度依赖财政的发展模式较难持续，亟需创新模式，实现自我造血。

 “数字化运营”推动智慧城市可持续发展

智慧城市的“数字化运营”本质上是以城市数据资源为核心的“价值运营”，它注重城市数据融通及价值挖掘，通过构建生态、创新应用场景和商业模式，调动社会力量参与城市建设。智慧城市数字化运营包含数据资源化、数据资产化、数据场景化三个关键环节，最终通过数据应用释放商业价值。

图：智慧城市数字化运营的关键环节

“数据资源化”指运营方在政府授权与范围限定下，通过采集、存储城市数据，为智慧城市数字化运营提供数据原料。

图：城市数据资源化过程

“数据资产化”指对城市数据资源开展精细化治理，形成运营所需的高质量数据资产。

城市图：数据资产化过程

“数据场景化”指基于应用场景及合规要求，对城市数据资产进行封装与开放，最终释放数据价值。

图：城市数据场景化过程

五管齐下，构建智慧城市数字化运营体系

亚信科技认为，构建智慧城市数字化运营体系，需从数智技术、应用场景、商业模式、组织机制、生态合作五方面实施推进。

1、数智技术是底座

基于大数据、人工智能、数字孪生等数智技术构建的“城市大脑”是智慧城市的神经中枢，是城市数据“资源化、资产化、场景化”的技术平台和数字化运营的底座。

图：数智技术赋能智慧城市数字化运营

2、应用场景是载体

智慧城市应用场景主要包括政务服务、城市治理、公众服务、产业发展四类，数据场景化是从以上场景特性出发开掘数据、赋能应用与运营。

图：智慧城市数字化运营典型应用场景

3、商业模式是动能

合理合法的商业模式为激励各方参与、实现智慧城市数字化运营提供动能。

图：智慧城市数字化运营多边商业模式

4、组织机制是保障

近年来，国家出台政策，明确城市数据开放要求，鼓励社会企业参与建设，为智慧城市数字化运营提供了保障。

图：智慧城市数字化运营组织机构保障

5、生态合作是纽带

应基于权责分配与互动机制，鼓励多方共同打造智慧城市数字化运营生态，促进产学研用融合，持续创新运营模式。

图：智慧城市数字化运营生态

亚信科技 助力智慧城市高效、可持续发展

亚信科技致力于探索新型智慧城市“数字化运营”之路：

1、强化智慧城市顶层规划能力，与各级政府合作发掘城市数据价值，帮助政府客户提升数据治理水平，为城市应用提供数据服务；

2、创新商业模式和应用场景，促进产业生态整合，帮助智慧城市打造价值运营闭环；

3、加强数智技术与产品研发，打造规划、建设、运营一体化能力体系。

智慧城市数字化运营是全新课题与系统工程，亚信科技凭借扎实的技术、产品积累与深厚的运营实践，探索突破当前智慧城市发展瓶颈，努力形成可推广、可复制的运营体系，塑造未来城市运营新模式。